貴州省委常委、常務(wù)副省長 吳強(qiáng)

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　　統(tǒng)計(jì)工作是反映國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)是維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時的制度基礎(chǔ)。2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法>的決定》，自公布之日施行。這次統(tǒng)計(jì)法修改，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，充分展現(xiàn)了新時代全面深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重大制度成果，充分體現(xiàn)了新時代新征程統(tǒng)計(jì)工作的新職責(zé)新使命。貴州持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新修改統(tǒng)計(jì)法核心要義，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)持用法治思維和法治方式謀劃推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，為譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供堅(jiān)實(shí)法治統(tǒng)計(jì)保障。

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　　一、堅(jiān)持提高站位、切實(shí)履職盡責(zé)，全省統(tǒng)計(jì)法治工作取得新成效

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　　全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署，鞏固深化統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理成果，縱深推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，統(tǒng)計(jì)法治工作取得新成效。

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　　堅(jiān)持以上率下，推動統(tǒng)計(jì)法的指引作用有效發(fā)揮。黨的十八大以來，省委、省政府召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真部署統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動，抓好國家統(tǒng)計(jì)局常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察整改落實(shí)，及時學(xué)習(xí)新修改統(tǒng)計(jì)法。2022年以來，連續(xù)三年舉辦4期領(lǐng)導(dǎo)干部“依法統(tǒng)計(jì)專題研討班”，全省實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校”全覆蓋。帶動和引領(lǐng)各級黨委、政府跟進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹新修改統(tǒng)計(jì)法的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

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　　堅(jiān)持防懲并舉，推動統(tǒng)計(jì)法的教育作用有效發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理成效持續(xù)深化，全省依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)良好局面不斷鞏固。2023年以來，省委、省政府授權(quán)省統(tǒng)計(jì)局開展省級統(tǒng)計(jì)督察，進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委政府、省有關(guān)部門和統(tǒng)計(jì)部門防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。全省統(tǒng)計(jì)部門強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，對統(tǒng)計(jì)造假“零容忍”，對督察檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索堅(jiān)決查實(shí)查準(zhǔn)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，形成強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)法治震懾。

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　　堅(jiān)持貫通協(xié)同，推動統(tǒng)計(jì)法的規(guī)范作用有效發(fā)揮。著力構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的監(jiān)督體系，防治統(tǒng)計(jì)造假合力不斷匯聚。2022年以來，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見>的實(shí)施意見》；省統(tǒng)計(jì)局分別與省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委巡視辦、省審計(jì)廳等印發(fā)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與有關(guān)監(jiān)督貫通協(xié)同制度，并推動落實(shí)、取得實(shí)效。

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　　二、堅(jiān)持對標(biāo)對表、做到深學(xué)細(xì)悟，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新修改統(tǒng)計(jì)法核心要義

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　　這次統(tǒng)計(jì)法修改新增3條、修改21條，主要聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性、防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假等，推動統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，作出更有針對性和更具可操作性的規(guī)定。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律修改的核心要義，嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，全面提升統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性、權(quán)威性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

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　　必須牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求。新修改統(tǒng)計(jì)法將黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)部署和要求形成法律制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，旗幟鮮明地將“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則，這要求各級黨組織加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確的政績觀，確保不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的部署要求，確保黨始終成為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

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　　必須準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)定位。統(tǒng)計(jì)法明確了統(tǒng)計(jì)管理體制和基本任務(wù)，新修改部分進(jìn)一步保障了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，新增“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”的內(nèi)容，將領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的禁止性規(guī)定由“三個不得”增至“四個不得”，并規(guī)定各地各部門應(yīng)當(dāng)將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職的職責(zé)范圍，明確要求加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，對于凈化統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境意義重大。各級黨委、政府要支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的底線。

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　　必須更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是政府統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，新修改統(tǒng)計(jì)法規(guī)定“國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系”，進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督法定內(nèi)涵和職能定位，為更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供法律依據(jù)。各級黨委、政府要發(fā)揮好利用好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，通過持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價和對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，及時了解掌握各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施情況，有效發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展績效評價導(dǎo)向作用。要聚焦各類監(jiān)督貫通協(xié)同，把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)檢監(jiān)察、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果落地見效。

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　　必須深化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。習(xí)近平總書記指出，“改革與法治如鳥之雙翼、車之兩輪”。新修改統(tǒng)計(jì)法明確規(guī)定“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍”，規(guī)定國家“推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合”，規(guī)定搜集整理統(tǒng)計(jì)資料要“充分利用行政記錄、社會大數(shù)據(jù)等資料”，生動踐行在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，對提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提出更高要求。各級統(tǒng)計(jì)部門要不斷深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，著力提升政治能力、統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和分析研究能力，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)黨委政府、服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)社會公眾的重要作用。

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　　三、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為、注重強(qiáng)基固本，持續(xù)推動貫徹落實(shí)新修改統(tǒng)計(jì)法

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　　貴州將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深入抓好新修改統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

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　　扛牢防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。各級黨委、政府將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，樹牢正確發(fā)展觀、政績觀。統(tǒng)籌開展省級統(tǒng)計(jì)督察，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察在推動各級各部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署和履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)中的作用，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扛起依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域公權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假法律責(zé)任，有效強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計(jì)造假的責(zé)任意識和行動自覺。

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　　以重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革推動統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和省委十三屆五次全會精神，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，探索開展經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計(jì)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算、生態(tài)產(chǎn)品總值核算等改革，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用，持續(xù)深化村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”改革。通過持之以恒的現(xiàn)代化改革，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式，豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，永葆統(tǒng)計(jì)事業(yè)生機(jī)與活力。

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　　分級分類抓好新修改統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)推動“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校”，將統(tǒng)計(jì)法納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳解讀，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治思維和依法統(tǒng)計(jì)能力。強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，督促統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)、恪守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，真正把統(tǒng)計(jì)法精神內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，把法治宣傳教育融入統(tǒng)計(jì)工作全過程，努力形成系統(tǒng)上下聯(lián)動、社會廣泛參與的工作格局，以群眾喜聞樂見的方式加大宣傳力度，共同營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

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　　堅(jiān)決維護(hù)新修改統(tǒng)計(jì)法貫徹執(zhí)行。加快推進(jìn)《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修改立法工作，完善統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)等規(guī)范性文件。深化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督的信息互通、線索移送、研究會商、成果共享機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作考核和責(zé)任追究，在任職考察和干部考察中，對有關(guān)人選是否存在統(tǒng)計(jì)造假等問題進(jìn)行深入了解。注重新修改統(tǒng)計(jì)法與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)銜接，嚴(yán)肅查處典型統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，加大對統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人的責(zé)任追究力度，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不姑息。認(rèn)真落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報告制度》，杜絕違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作行為。

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　　貴州將以學(xué)習(xí)貫徹新修改統(tǒng)計(jì)法為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)做到工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效，更好服務(wù)加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供堅(jiān)實(shí)法治統(tǒng)計(jì)保障。

（原載于貴州日報2025年3月14日）

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